电子政务外网利用VPN技术向基层单位延伸，不但满足了电子政务外网与互联网逻辑隔离的要求，而且可以保证网络具有一定的安全性、实用性、经济性，它是一种实现电子政务外网向基层延伸的较好选择。

■ 吉林省白城市信息产业局  陈福全  齐长邑

我国大部分地区已经建成了覆盖中央、省、地、县四级政务部门的电子政务网络。但是，许多政务部门的网络有进一步延伸的需求，希望将网络覆盖到乡、镇、村、屯以及街道、社区等基层单位，而且政务部门目前的应用系统已经可以支持这些基层单位的并发访问了。因此，通过什么方式将这些基层用户接入电子政务网络，已经成为电子政务网络发展的一项课题。

政务外网与互联网逻辑隔离

要将网络向基层延伸，首先要保证整个系统的安全，同时又要考虑网络技术的可行性和接入成本，如果采用目前多数政务网络普遍使用的数字专线技术，成本显然是相当昂贵的，许多欠发达地区是难以承受的。那么，除了专线技术以外，有没有其他技术可以实现低成本的网络接入呢？答案就是利用互联网。

中办发[2002]17号文件中明确规定：“电子政务外网与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。”

我国电子政务网分为政务外网与政务内网。在电子政务外网上运行的业务，可以利用互联网技术向基层延伸，通过一定的技术手段保证与互联网逻辑隔离，这一点符合国家对电子政务网络安全的规定。

VPN（Virtual PrivateNetwork，虚拟专用网）是指利用公用电信网络资源为用户提供近似专用网的各种功能的网络通信技术。VPN技术可以既保证基层用户与电子政务外网连通，又保证整个网络与互联网逻辑隔离。