到2013年年末，基于磁条卡、IC卡和RFID（射频识别）电子标签等介质的各类卡应用系统将进一步普及。

工业和信息化部近日公布了《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》（以下简称《规划》）。其中提到，到2013年年末，金卡工程完成第二个十年建设的战略目标是: 基于磁条卡、IC卡和RFID电子标签等介质的各类卡应用系统进一步普及。《规划》提出了金卡工程的四大主要任务与发展重点。

谋划IC卡与RFID产业的创新发展

根据金卡工程多功能卡应用及RFID应用试点工程的实际需要，《规划》指出，国家将强化自主创新能力，努力突破智能卡与RFID电子标签产业的关键核心技术; 坚持自主创新与开放兼容相结合，研制相关技术标准、核心产品，更多地拥有自主知识产权，鼓励和支持相关RFID产业联盟、多功能卡应用联盟的创新发展。

国家将鼓励企业间与行业间的联合与合作，进一步完善产业链，促进产业的集群式发展，形成若干个具有国际竞争力的IC卡与RFID核心企业。

实现IC卡“一卡多用”

在发行“多功能卡”方面，将有实质性突破，以促进信息资源的整合与服务共享。工业与信息化部将规范IC卡发放工作，推进IC卡全国统一、联网使用，尽量减少IC卡发行的种类。

《规划》强调，对于业务相关或功能相近的跨部门、跨行业的IC卡应用，要提倡联合发卡、“一卡多用”。同时也要加强信息安全保障和风险控制工作，防范“一卡多用”可能带来的风险。在公共交通、燃气、供水、供电、供暖、数字社区、路桥收费、停车场管理、风景园林等行业应加大IC卡应用的推广工作力度，在50万人口以上城市基本实现IC卡的应用，建设事业IC卡总发行量中的80%应实现“一卡多用”功能。