“这次项目的体系结构与以往有很大差别，从技术的角度来讲，这是一个全新的面向服务的体系结构建立，以前是以提高效率为出发点，而这次的体系结构设计则以如何更好地服务于纳税人为前提。”在山东地税省级“大集中”项目上线的启动仪式上，作为此次项目的总集成商和服务商，神州数码总裁郭为如此总结山东地税大集中项目的成功之处。

在金税三期规划以前的税务信息化建设中，地税信息化基本处于单打独斗的个性化发展阶段，不少省市虽然建立起了一些地市级的大集中信息化税务系统，但存在内部信息孤岛。山东地税也是如此，随着应用范围的扩大和应用程度的加深，原来市级集中处理模式已经越来越满足不了需求。进行省级“大集中”建设已经势在必行。对于实施大集中项目，山东地税经过仔细考虑，并反复论证。2006年4月8日，山东省地税局局长于希信亲自带队，专程赴广东地税考察“大集中”建设。之后，又专门组织调研组赴广东、内蒙、辽宁等省份实地考察。2006年10月，于希信再次带领省局班子成员和部分市局局长、省局有关处室负责人一行近三十人，到辽宁地税考察取经。经过充分调研、反复比较，山东地税决定实施省级大集中项目，并选择神州数码作为开发商。

据于希信介绍，为了确保“大集中”系统建设的顺利实施，山东省地税局将2007年确定为“信息化建设应用年”。目前，一个省级“大集中”系统平台已经搭建完成。即将上线的“大集中”一期系统，包含747个功能模块，税务登记等13大项业务功能，包括基本的税收征管业务。所有涉税数据按照统一标准进行采集和处理，实现全省范围内的信息共享和数据应用；全省地税系统2万多名干部职工的各项工作都可以实现一体化运作和自动推动。据初步测算，“大集中”系统上线后，将总体上使山东省地方税收征收率提高10%。此外，大集中通过统一软件、统一流程、规范操作，对上至省局下到基层分局各个岗位的税收征管业务实行过程管理和实时监控，更大程度规范了税收执法的自由裁量权，而网上保税、双委托和税库银联网系统的运行，能够支持130万户纳税人的申报征收，40万户企业的网上报税，1.3亿笔国库银行的税款划转。

 “一期”项目上线任务完成后，将逐步完成个人所得税、车船税、票证管理、发票管理、执法考核等后续系统的整合应用，预计于2008年3月份，完成票证、发票系统的上线，并对税源监控系统进行整体规划，完成纳税评估、综合治税等系统的整合，全面完成“一期”项目的所有建设任务。于希信表示，将于2008年适时启动“二期”项目建设。（侯霁恒）